三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）制定完善能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及操作規(guī)范。
結(jié)合北京市能源計(jì)量工作實(shí)際狀況，開(kāi)展能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究。制定《北京市能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究》、《能源計(jì)量器具配置規(guī)范》、《能源計(jì)量器具安裝規(guī)范》、《能源計(jì)量器具選型要求導(dǎo)則》、《能源計(jì)量器具唯一性識(shí)別技術(shù)導(dǎo)則》、《能源計(jì)量數(shù)據(jù)識(shí)別技術(shù)規(guī)范》、《能源計(jì)量器具遠(yuǎn)程監(jiān)管技術(shù)規(guī)范》、《能源計(jì)量數(shù)據(jù)規(guī)范要求》、《能源計(jì)量器具現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)技術(shù)導(dǎo)則》、《能源計(jì)量器具驗(yàn)收規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，構(gòu)建重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)北京市節(jié)能減碳工作要求的能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)能源計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)工作的引領(lǐng)和支撐作用。
（二）推進(jìn)能源計(jì)量器具完善配置和智能化升級(jí)。
嚴(yán)格執(zhí)行能源計(jì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持重點(diǎn)用能單位升級(jí)或更換不滿足計(jì)量和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳要求的電、氣、水、熱計(jì)量器具，并按照“查漏補(bǔ)齊”的原則增配智能化的計(jì)量器具，提升能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集與傳輸能力，為與全市節(jié)能監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通提供基礎(chǔ)支撐。
（三）建立健全重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量管理制度。
開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位建立健全能源計(jì)量管理制度，明確管理組織和崗位工作職責(zé)，完善能源計(jì)量器具的周期檢定（校準(zhǔn)）制度和能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)、使用及監(jiān)督評(píng)價(jià)等制度。加強(qiáng)計(jì)量器具臺(tái)帳、檔案的信息化動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)重點(diǎn)用能單位提升能源計(jì)量管理水平。
（四）建成一批能源計(jì)量示范單位。
按照計(jì)量、監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的工作要求，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位建成智能化率高、量值溯源體系健全、計(jì)量數(shù)據(jù)完整規(guī)范、分析評(píng)價(jià)服務(wù)能力較強(qiáng)的能源計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)，逐步形成在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、集中管控相結(jié)合的智能型能源管理模式，建成一批能源計(jì)量先進(jìn)示范單位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用。
（五）建設(shè)國(guó)家城市能源計(jì)量中心（北京）。
依托首都能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，充分整合利用社會(huì)資源，創(chuàng)新部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)的節(jié)能減碳管理組織模式，建設(shè)國(guó)家城市能源計(jì)量中心（北京），引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的能源計(jì)量測(cè)試技術(shù)，研究現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)（核查）、在線計(jì)量檢測(cè)（核查）技術(shù)，編制檢定、校準(zhǔn)計(jì)劃，對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行定期檢定、校準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)能源資源計(jì)量遠(yuǎn)程監(jiān)管，完善能源資源計(jì)量量傳溯源體系，確保能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確性，搭建能源計(jì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。

四、組織實(shí)施
（一）組織方式。
本項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司共同推動(dòng)，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)分類(lèi)指導(dǎo)，區(qū)縣政府分頭推進(jìn)，項(xiàng)目組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)，能源供應(yīng)單位和重點(diǎn)用能單位具體實(shí)施。
（二）職責(zé)分工。
市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)用能單位計(jì)量器具配置項(xiàng)目的審批管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局組織制定相關(guān)操作規(guī)范；會(huì)同市財(cái)政局研究制定相關(guān)支持獎(jiǎng)勵(lì)政策；會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局、市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)研究推薦使用的計(jì)量器具類(lèi)型、財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事宜，組織開(kāi)展重點(diǎn)用能單位計(jì)量器具配置項(xiàng)目建設(shè)方案的審核和項(xiàng)目驗(yàn)收。
市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備及能源計(jì)量管理體系建設(shè)的執(zhí)法檢查，對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定配置計(jì)量器具的重點(diǎn)用能單位依法進(jìn)行處罰；參與重點(diǎn)用能單位計(jì)量器具配置項(xiàng)目建設(shè)方案的審核和項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)重點(diǎn)用能單位計(jì)量器具配置項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的業(yè)務(wù)指導(dǎo);會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)推進(jìn)國(guó)家城市能源計(jì)量中心（北京）的建設(shè)。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的安排及使用監(jiān)管，參與重點(diǎn)用能單位計(jì)量器具配置項(xiàng)目建設(shè)方案的審核和項(xiàng)目驗(yàn)收。
中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)中央在京單位實(shí)施計(jì)量器具配備和智能化升級(jí)工作。
市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)用能單位計(jì)量器具配置項(xiàng)目提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與相關(guān)操作規(guī)范的研究以及重點(diǎn)用能單位計(jì)量器具配置項(xiàng)目的項(xiàng)目驗(yàn)收。
各區(qū)（縣）政府主要負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能單位實(shí)施計(jì)量器具改造，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位中公共機(jī)構(gòu)的計(jì)量器具配置的配套資金，并積極安排資金支持其他重點(diǎn)用能單位開(kāi)展計(jì)量器具的完善配置。
北京市電力公司、北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司、北京市自來(lái)水集團(tuán)、北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司等能源供應(yīng)單位應(yīng)按照整體工作安排，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)用能單位相應(yīng)能源品種的一級(jí)計(jì)量器具配置項(xiàng)目，并落實(shí)相關(guān)配套資金。
各重點(diǎn)用能單位應(yīng)按照整體工作安排，向市發(fā)展改革委報(bào)送本單位能源計(jì)量器具完善配置與智能化升級(jí)需求；全力配合做好本單位電、氣、水、熱的一級(jí)計(jì)量器具配置項(xiàng)目；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位電、氣、水、熱的二級(jí)計(jì)量器具配置，并落實(shí)相關(guān)配套資金；積極創(chuàng)建能源計(jì)量先進(jìn)示范單位。
北京市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和北京國(guó)際工程咨詢公司作為項(xiàng)目組織實(shí)施單位，北京市計(jì)量檢測(cè)科學(xué)研究院作為技術(shù)支撐單位，共同負(fù)責(zé)配合市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局做好重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配置需求摸底調(diào)查，協(xié)助組織項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)方案審核、項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付工作等。

（三）時(shí)間安排。
1.前期調(diào)研和工作啟動(dòng)。
2014年8月底前，市發(fā)展改革委會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局組織召開(kāi)工作啟動(dòng)會(huì)，部署相關(guān)工作，開(kāi)展能源計(jì)量器具配置專(zhuān)題培訓(xùn)，公開(kāi)遴選確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范課題的研究單位并完成課題研究，利用課題研究成果編制完成能源計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)工作手冊(cè)，完成摸底調(diào)查工作并形成調(diào)研報(bào)告。

2.建設(shè)方案審核和項(xiàng)目實(shí)施。
2014年11月底前，各能源供應(yīng)單位編制完成相應(yīng)能源品種的一級(jí)計(jì)量器具配置項(xiàng)目建設(shè)方案，并報(bào)市發(fā)展改革委。
2015年4月底前，各能源供應(yīng)單位根據(jù)審定的項(xiàng)目建設(shè)方案完成重點(diǎn)用能單位相應(yīng)能源品種的一級(jí)計(jì)量器具的配置。
2015年3月底前，各重點(diǎn)用能單位編制完成本單位電、氣、水、熱的二級(jí)計(jì)量器具配置項(xiàng)目建設(shè)方案，并由所在區(qū)（縣）發(fā)展改革委匯總后報(bào)市發(fā)展改革委。
2015年底前，各重點(diǎn)用能單位根據(jù)審定的項(xiàng)目建設(shè)方案完成本單位電、氣、水、熱的二級(jí)計(jì)量器具的配置。
具備實(shí)施條件的重點(diǎn)用能單位及時(shí)報(bào)送本單位二級(jí)計(jì)量器具配置項(xiàng)目建設(shè)方案，并在評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后抓緊實(shí)施改造工程。

3.項(xiàng)目驗(yàn)收。
各能源供應(yīng)單位完成一級(jí)計(jì)量器具配置并按規(guī)定組織施工驗(yàn)收后，向市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。2015年6月底前，市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，按照《能源計(jì)量器具驗(yàn)收規(guī)范》要求，完成項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的一級(jí)計(jì)量器具配置項(xiàng)目，由項(xiàng)目組織實(shí)施單位根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)政資金使用的相關(guān)規(guī)定，將財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金一次性撥付給能源供應(yīng)單位。
各重點(diǎn)用能單位完成二級(jí)計(jì)量器具改造并按規(guī)定組織施工驗(yàn)收后，通過(guò)屬地區(qū)（縣）發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一向市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。2016年3月底前，市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，按照《能源計(jì)量器具驗(yàn)收規(guī)范》要求，完成項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的二級(jí)計(jì)量器具配置項(xiàng)目，由項(xiàng)目組織實(shí)施單位根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)政資金使用的相關(guān)規(guī)定，將財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金一次性撥付給重點(diǎn)用能單位。

4.能源計(jì)量示范單位創(chuàng)建。
2016年4月底前，市發(fā)展改革委會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局、市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，從全市能源供應(yīng)單位和重點(diǎn)用能單位中評(píng)選出30家左右的計(jì)量管理先進(jìn)示范單位，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。

五、支持政策
對(duì)按照規(guī)定完成重點(diǎn)用能單位（含中央在京、市屬、區(qū)屬）一級(jí)計(jì)量器具配置的能源供應(yīng)單位，市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)量器具購(gòu)置費(fèi)與安裝費(fèi)之和的30%（安裝費(fèi)按照器具購(gòu)置費(fèi)的5%來(lái)計(jì)算），能源供應(yīng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金。
對(duì)按照規(guī)定完成本單位二級(jí)計(jì)量器具配置的重點(diǎn)用能單位，市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)量器具購(gòu)置費(fèi)與安裝費(fèi)之和的30%（安裝費(fèi)按照器具購(gòu)置費(fèi)的5%來(lái)計(jì)算），重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金。
重點(diǎn)用能單位中中央在京全額撥款行政事業(yè)單位，按照規(guī)定完成二級(jí)計(jì)量器具配置的，市財(cái)政對(duì)計(jì)量器具購(gòu)置費(fèi)及安裝費(fèi)給予全額支持。
重點(diǎn)用能單位中市屬的全額撥款行政事業(yè)單位，二級(jí)計(jì)量器具配置所需的配套資金，由本單位申請(qǐng)?jiān)诓块T(mén)預(yù)算中解決。
重點(diǎn)用能單位中區(qū)屬的全額撥款行政事業(yè)單位，二級(jí)計(jì)量器具配置所需的配套資金由區(qū)縣財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。
各區(qū)（縣）政府根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況安排資金積極支持轄區(qū)內(nèi)其他重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源計(jì)量器具配置，保障本地區(qū)相關(guān)工作順利開(kāi)展。
對(duì)國(guó)家城市能源計(jì)量中心（北京）建設(shè)項(xiàng)目，按照市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）>的實(shí)施意見(jiàn)》要求，統(tǒng)籌使用節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資等各類(lèi)市級(jí)資金，著力拓寬投資渠道，積極申請(qǐng)國(guó)家投資支持，有力有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

六、保障措施
（一）加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司組建成立項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)工作組，由市發(fā)展改革委牽頭，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各區(qū)（縣）政府、能源供應(yīng)單位、重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)整體工作安排，細(xì)化任務(wù)分解，將工作落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人，形成責(zé)任到人、分頭落實(shí)、層層推進(jìn)的工作體系。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查和考核監(jiān)督。
質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)按照《計(jì)量法》、《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對(duì)未按規(guī)定配備能源計(jì)量器具的單位依法進(jìn)行處罰。
市發(fā)展改革委應(yīng)將能源計(jì)量器具配備和智能化升級(jí)、重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查、能源計(jì)量管理體系建設(shè)等作為對(duì)區(qū)（縣）和重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容及節(jié)能減排相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，強(qiáng)化考核引導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，大力普及能源計(jì)量政策和知識(shí)，宣傳計(jì)量在推動(dòng)科技進(jìn)步、節(jié)能減碳等方面的重要作用。圍繞方案實(shí)施，組織開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)各單位的服務(wù)指導(dǎo)。大力宣傳能源計(jì)量示范單位計(jì)量管理效果，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，提高全社會(huì)能源計(jì)量和節(jié)能減碳意識(shí)。