數據顯示，目前全國已有19個省市發布超30份未來產業相關政策文件，京津冀、長三角、粵港澳等地已布局超過60家省級未來產業先導區。如何依托科教資源優勢突出、產業基礎雄厚地區建設一批未來產業先導區，成為題中應有之義。

未來產業由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。培育壯大未來產業，既是搶占科技競爭與產業發展制高點的關鍵舉措，更是牢牢掌握發展主動權、贏得未來競爭優勢的戰略抉擇。未來產業先導區是為了培育由前沿技術驅動、處于孕育萌發階段或產業化初期的未來產業而設立的先行先試載體。從全球看，自2019年美國白宮科技政策辦公室發布《美國將主導未來產業》報告，提出未來產業這一政策性概念以來，世界主要國家紛紛出臺政策文件，加強對未來產業研發創新的戰略部署。培育發展未來產業已成為全球競爭的戰略焦點。美國依托區域性的優勢力量，美國國家科學基金會（NSF）和商務部（DOC）下屬的經濟發展管理局（EDA）在量子信息、人工智能、生物技術、先進材料和先進制造等未來產業領域分別設立NSF區域創新引擎和區域技術創新中心兩類區域型研發創新平臺，給予長期和大額資助，培育和完善未來產業的區域創新生態系統。

近年來，我國各地也在積極探索未來產業先導區建設。前段時間舉辦的北京市未來產業發展重點工作新聞發布會上公布，重點圍繞未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間六大領域，以122項細分任務為抓手，推動未來產業實現更高質量發展。其中，北京經濟技術開發區出臺一攬子政策加速布局合成生物、腦機接口、未來能源等前沿賽道，構建具有全球影響力的未來產業先導區。成都在市政府2026年重點工作分工中，強調前瞻布局未來產業；加快發展量子科技、具身智能、腦機接口、第六代移動通信等前沿賽道，建強氫能“制儲運加用”全產業鏈，提質打造10個未來產業孵化加速園，爭創國家未來產業先導區。

下一步，如何統籌推進未來產業先導區建設，形成“全國一盤棋”與“地方特色棋”協同的生動圖景？應該重點把握幾個方面。

系統謀劃，因地制宜發展未來產業。堅持國家、部委、地方三級聯動，形成“國家層面負責戰略引領—部委層面協同推進—地方層面積極響應”的格局，統籌推動未來產業創新發展。正如南稻北麥各有所宜，培育未來產業也要立足各地自身比較優勢，因地制宜、錯位發展，不能搞“大呼隆”、搞一種模式，防止一哄而上、一哄而散。比如，北京、上海、合肥等科教資源豐富的創新型城市，可以率先把國家實驗室、大院大所、大科學裝置等國家戰略科技力量優勢轉化為未來產業的勝勢。中西部地區省份則利用好豐富的能源與資源稟賦，例如可以依托“東數西算”工程，大力發展綠色算力產業。

強化未來產業先導區的系統布局。立足各地發展未來產業潛力，建設基礎設施先進、要素高度集聚、互動高效緊密、治理體系完備的未來產業集聚區。加快引育高水平創新團隊，搭建高能級創新平臺，催生具有未來競爭優勢的戰略性科技成果。打通“源頭創新—技術轉化—產品開發—場景應用—產業化—產業集群”未來產業培育鏈路，打造具有重要影響力和競爭力的未來技術策源地、未來場景應用地和未來產業集聚地。各級政府應當精準施策，有效賦能，在未來產業先導區內的重大項目落地、關鍵技術攻關、產業基金設立等方面給予支持。

厚植創新生態，推動各類創新資源向未來產業先導區集聚。先進地區未來產業蓬勃興起，核心在于破除要素流通壁壘、集聚優質創新資源、健全長效保障機制，構筑起活力充盈的創新生態體系。企業是發展未來產業的關鍵主體。要充分發揮企業主體作用，大力培育核心技術領先、創新能力強的科技領軍企業和高新技術企業，健全優質企業梯度培育體系。推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，完善創新發展政策，強化金融要素保障，加強未來產業相關專業人才培養。(作者：連俊華)