大力發展安全應急裝備產業，是滿足日益增長的安全應急需求、提升本質安全水平和國家防災減災救災能力的重要舉措，是貫徹落實“人民至上、生命至上”理念的必然要求，對支撐平安中國和制造強國建設具有重要意義。為推動安全應急裝備產業高質量發展，工業和信息化部、應急管理部近日聯合印發《安全應急裝備產業發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全，錨定基本實現新型工業化目標，為全面提升行業本質安全水平與防災減災救災能力提供產業支撐，以高水平安全保障高質量發展，助力實現中國式現代化。《規劃》明確了“十五五”期間，安全應急裝備產業發展目標，聚焦產業發展關鍵環節，從加強產業創新、促進裝備推廣應用、培育壯大產業主體、優化產業生態4個方面，細化提出15項具體任務，部署5個專欄。預計到2030年，安全應急裝備產業規模、技術水平、產品質量、應用深度和廣度顯著提升，家庭社區安全應急產品配備水平進一步提高；重點領域產業規模達到1.4萬億元，建設10個競爭力強的安全應急裝備產業集群、70個產業特色園區；形成一批國際競爭力強的龍頭企業，培育一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。

下一步，工業和信息化部、應急管理部將統籌做好《規劃》組織實施，加強部門協同、央地聯動、供需對接，強化政策供給和行業指導，動態評估實施情況，保障完成《規劃》目標任務。

關于印發《安全應急裝備產業發展“十五五”規劃》的通知

工信部聯規〔2026〕186號

國家消防救援局、國家礦山安全監察局、中國地震局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團應急管理廳（局），有關單位：

現將《安全應急裝備產業發展“十五五”規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

工業和信息化部

應急管理部

2026年8月6日

安全應急裝備產業發展“十五五”規劃

大力發展安全應急裝備產業，是滿足日益增長的安全應急需求、提升本質安全水平和國家防災減災救災能力的重要舉措，是貫徹落實“人民至上、生命至上”理念的必然要求，對支撐平安中國和制造強國建設具有重要意義。依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》等，編制本規劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，強化底線思維、極限思維，堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全，錨定基本實現新型工業化目標，以推動高質量發展為主題，堅持創新驅動、融合發展、供需互促、系統推進，加強關鍵核心和共性技術研發，推進新技術、新工藝、新材料等深度賦能安全應急裝備，促進供給能力提升，深化應用場景拓展，引導產業優化布局，強化極端場景應急通信保障能力，為全面提升行業本質安全水平與防災減災救災能力提供產業支撐，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，以高水平安全保障高質量發展，助力實現中國式現代化。

到2030年，安全應急裝備產業規模、技術水平、產品質量、應用深度和廣度顯著提升。重點領域產業規模達到1.4萬億元。突破一批關鍵核心技術，形成一批國際領先的標志性產品。建設一批安全應急裝備重點應用場景，推廣一批具有高技術水平和顯著應用成效的安全應急裝備，促進家庭社區安全應急產品配備水平進一步提升。建設10個競爭力強的安全應急裝備產業集群、70個安全應急裝備產業特色園區。形成一批國際競爭力強的龍頭企業，培育一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。

二、重點任務

（一）加強產業創新

1.持續開展關鍵核心技術攻關。以滿足安全防范和應急處置實戰需求為導向，加強國家科技重大項目等對安全應急裝備產業的支持力度，支持龍頭企業聯合高校、科研院所、用戶單位開展關鍵共性技術和前沿技術攻關，加快突破關鍵零部件、元器件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件和工業軟件瓶頸，形成一批戰略亟需的標志性產品。緊扣重點行業安全生產與應急處置需求，城市高層建筑、地下空間、高山深谷、激流水域等極端復雜環境需求，以及新型儲能、動力電池回收和綜合利用等新業態需求，組織揭榜掛帥、成果孵化與工程化攻關，打造一批技術先進、質量優良、場景適配度高的新型技術裝備。

專欄1關鍵共性技術攻關方向

(1)     重點行業領域安全生產技術。極端環境下多模態信息融合、室內外一體化高精度定位（北斗、超寬帶）、危險化學品風險動態推演與超前預警、全生命周期安全狀態監測、特殊作業風險管控、快速識別與遠距離檢測、混觸風險防控、無人機探測反制技術。礦山多災害監控、隱蔽致災因素和隱蔽工作面探測技術。鋰電池熱失控防控、儲能安全監控、氫能安全儲運與測控技術。復雜管道檢測、燃氣管道泄漏快速識別檢測、精準定位和救援搶修技術。高溫熔融金屬、冶金煤氣等重大事故風險動態監測預警技術。油煙管道油污監測和清理、海上安全生產防控技術。

(2)     重大自然災害防控處置技術。林火防控早期精準探測識別、監測預警與應急指揮技術。洪澇堤壩隱患識別、流域災情感知、高精度模擬檢測、危險水域探測報警。地震危險源探查和大震震源識別技術，地震地質災害次生災害風險評估、快速預警、一體化位移監測預警技術。雪崩場景監測預警、多災種機動型裝配式監測預警、重大基礎設施本質安全監測技術。多元災害處置技術，涵蓋輻射、火災、塌方、井噴、溢油、管道堵漏、海上應急封堵，以及儲能電站抑爆、狹小空間偵測搜救、快速部署與收撤、高危環境遠程操控、多功能模塊化集成等技術。

(3)     極端場景應急通信技術。激光通信高精度對準、空天地融合集群指揮調度通信、通導感融合應用、低帶寬應急通信智能增強技術。全網通應急基站、無線寬帶傳輸網關、超輕機載動中通衛星站，適應極端環境條件的高可靠易操作終端、裝備等。

2.加速新興技術賦能。結合安全應急裝備特色需求，促進人工智能、具身智能、腦機接口、衛星遙感、新材料、新能源等新興技術融合創新，推動安全應急裝備迭代升級。在工程機械、電子信息、信息通信等領域形成一批融合創新成果，提升產品對高原、高寒、高溫、空中、地下、水域、森林草原、高山深谷、極端天氣、強電磁信號等復雜環境的適應能力和保障能力。加快人工智能賦能安全應急裝備，實現智能感知、智能研判、智能決策、智能處置。

專欄2新興技術融合創新重點方向

(1) 人工智能。安全應急垂域大模型和智能體、風險快速識別與預測、重大隱患精準識別、復雜環境行為智能識別與預警、災情協同感知與精準評估、災害動態演化智慧推演與輔助決策、空地協同高精度區域增強定位、預警效能因果推斷、需求推演與物資籌措研判等。

(2) 機器人及無人機。適應極端惡劣環境的高通過性運動機構與自主作業系統、人機/機群智能協同與遠程指揮控制、高精度導航定位與自主避障、高效輕量化作業載荷集成與快速適配、高能量密度動力與能源管理、巡查偵檢與實時分析處理、高抗毀高可靠通信及多機協同通信、巷（隧）道微型無人機等。

(3) 人機交互與生理監測。腦機接口安全應急裝備、外骨骼助力與人體增強、人機智能交互與輔助決策、復雜廢墟環境生命信號融合識別、人員生理狀態實時無感監測與預警、救援人員健康評估與任務效能優化等。

(4) 衛星遙感。基于衛星遙感的大范圍災害監測與快速評估、高分辨率光學與合成孔徑雷達衛星協同的災情信息獲取、林火早期識別與蔓延態勢研判、洪澇過水提取與損失評估、地震地質災害遙感快速評估、滑坡泥石流隱患長時序遙感預警等。

(5) 先進材料。極端環境用輕質高強先進復合材料、耐高溫/耐高寒/耐腐蝕/耐沖擊/高阻燃特種材料、高效滅火降溫與協同消煙材料、先進輻射制冷材料、特殊功能粘膠劑材料、多功能智能防護材料、新型儲能與防熱失控材料等。

3.完善產業創新平臺建設布局。鼓勵相關行業重點實驗室、產業技術工程化中心、創新中心等研發機構聯合開展跨領域、跨專業合作研究，加強關鍵核心技術供給。系統布局并重點支持建設一批安全應急裝備國家制造業創新中心、產業技術基礎公共服務平臺、中試平臺、孵化器等創新平臺和公共服務體系，加強關鍵共性技術研發及檢驗檢測、試驗驗證、信息服務、成果轉化等。建設應急通信工程實驗室、先進應急通信服務平臺和應急力量模擬演訓系統。支持各類創新平臺強化場景設計和概念驗證，充分發掘和優化場景資源，牽引先進適用技術和裝備創新發展，服務行業企業。

（二）促進裝備推廣應用

4.提升裝備實戰效能。面向工業、能源、礦山、住建、交通等重點行業領域安全生產，以及高層建筑、地下工程、大型綜合體、化工、新能源火災、核生化事故和地震地質災害、洪水災害、城市內澇、冰雪災害、森林草原火災等防災減災救災需求，針對風險感知、實時監測、超前預警、協同處置、災后恢復等環節，布局建設一批實戰化場景，推動裝備實戰性能檢驗與迭代優化，在真實事故災害環境中檢驗裝備可靠性、環境適應性和人機協同效能，實現技術供給與復雜應用場景的高效對接。推動有關部門、地方政府、國有企業等加大應用場景開放力度，建立常態化場景征集、遴選、發布、對接機制。組織先進適用裝備參加專業演習演練活動，檢驗裝備效能，建立應用反饋機制，推進產品迭代升級，強化應用實效。

5.加強先進適用裝備推廣應用。通過征集遴選典型應用案例、推廣目錄等方式，提升先進適用裝備在重點行業安全生產、消防安全、重大災害事故防控處置等方面應用實效。加大政府采購力度，拓展多元化市場渠道。支持政府部門與大企業首購首用創新產品，鼓勵地方將典型應用案例與推廣目錄內產品優先納入首臺套政策、城市更新和技術改造政策等支持范圍。分類強化應急通信隊伍裝備配備。鼓勵行業龍頭企業、救援隊伍試用新型裝備，形成可復制的場景化解決方案。指導政府、園區、企業、社區增加安全應急裝備及產品配備。

6.加大家庭社區安全應急產品普及。加大家庭應急包及各種家庭安全應急重點產品推廣。修訂完善重點產品規范條件，引導產業規范有序發展。鼓勵各地通過布設社區公共服務站點等模式，提高家庭安全應急產品獲取便捷性。鼓勵各級工會采購配備家庭安全應急產品。鼓勵文旅企業結合文旅場景推廣配套安全應急產品。組織開展全民性應急演練和科普宣傳活動，建設沉浸式應急體驗中心，加強宣傳推廣與配備培訓，提升民眾安全應急意識與自救互救能力。

專欄3重點推廣領域和產品

(1) 工業制造。面向石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、電力、輕工、紡織等行業，推廣有毒有害氣體檢測報警裝備、粉塵濃度在線監測裝備、高溫熔融金屬作業風險監控系統、工業消防系統與裝備、先進個體防護裝備、防毒庇護系統與裝備、洗消裝備、防爆機器人、煙花爆竹等事故高危復雜場所偵查機器人等。

(2) 應急通信。面向“三斷”等極端條件應急通信保障場景，滿足高速泛在、機動快速、強健智能、安全可靠天空地海一體應急通信網絡對裝備的要求，推動應急通信隊伍配備各型應急通信無人機、衛星背包基站、具身智能設備、后勤保障裝備等。

(3) 地震地質災害。面向大震巨災監測預警、重大工程地震災情監測獲取和評估、“三斷”極端條件下搶險救援等場景，推廣多功能監測預警系統與緊急處置裝置、復雜場景自適應觸發預警裝備、一體化位移監測預警裝備、災情獲取處置和評估系統、全地面起重機、模塊化工程搶險救援裝備、生命探測和搜救裝備、小型輕量智能高可靠搶險救援裝備、模塊化發電/水電一體化保障系統、無人機中繼照明系統、空地一體協同指揮調度平臺、模塊化移動方艙醫院、機動式應急救援安置營地等。

(4) 洪水內澇災害。面向堤壩滲漏、管涌、滑坡、塌陷、決口等重大險情和外洪入城、城市內澇，以及湍流水域、渾濁水域、地下空間等復雜環境救援場景，推廣智能化洪澇預警及處置裝備、人員搜救定位裝備、兩棲多功能平臺、無人船艇、智能排水裝備、輕量化水質監測與凈化設備、潰口封堵裝備、水下救援機器人及漂浮式搶護裝備、城市內澇應急調度平臺、遠程測量控制裝備等。

(5) 森林草原火災。面向火情快速感知、超前預警、態勢研判、運輸投送、人員搜救、快速處置等需求，推廣火災監測預警裝備、指揮調度裝備、航空救援裝備、隔離帶開挖裝置、輕量化高機動森林草原消防裝備、消防員森林滅火防護裝備等。

(6) 冰雪災害。面向道路緊急搶通、通信線路與電網保障、高寒高海拔等惡劣環境救援、低溫雨雪冰凍天氣公路清障等場景，推廣智能化除冰雪裝備、冰面救援裝備、高原高海拔專用處置與航空救援器等。

(7) 海洋。面向船舶、海上設施的安全防護和搜救應急場景，推廣智能防碰撞系統、海上設施安全防護及監測預警系統、海上智能搜救裝備、海上溢油智能監測預警系統、化學品水體泄漏搜集與處置裝備、海上導航定位、船用高壓細水霧滅火系統、智能應急管控系統等。

(8) 礦山。面向礦石采掘、運輸、裝卸等高危作業環節，以及地下礦井復雜空間探測、風險感知、救援等場景，推廣礦山風險智能預警系統、災情偵測裝備、井下人員定位與應急避險系統、露天礦無人駕駛系統、遠程遙控挖掘機、智能無人鉆機、快速排水救援裝備、煤泥高效清理專用設備、礦山偵檢和救援機器人、應急廣播系統等。

(9) 城鄉消防。面向火災防控、風險評估、接警調度、力量投送、火災撲救、搶險救援、火災調查等場景，推廣電氣火災監控設備、組網型獨立式火災探測器、高層供水消防車、防爆消防機器人、消防無人機、火災現場快速勘查機器人、小跨距高米數舉高消防車、高射高水罐消防車、人員室內定位與生命體征監測系統、新能源汽車火災快速處置系統等。

(10) 房屋市政工程。面向房屋建筑、橋梁隧道、市政管網、軌道交通站點等領域，推廣房屋結構監測設備、電梯運行智能監測裝備、橋梁監測機器視覺系統、智能管網、燃氣智能監測感知設備、工程消防檢測裝備、建筑起重機械安全裝置、安全巡檢機器人及無人機等。

(11) 交通。面向道路交通、港口航道、軌道交通、民用航空等領域運輸過程、事故救援和交通基礎設施建設養護場景，推廣交通基礎設施安全狀態及工程建設安全監測預警設備、交通安全防護系統及裝置、車輛主被動安全裝置、橋梁防撞預警裝置、道路和隧道無人巡檢和智能救援裝備、船舶智能監控及防碰撞預警系統、港口重大危險源監測預警系統、新能源清潔能源船舶消防和救援裝備等。

(12) 家庭社區安全應急。面向家居、野外、車輛、景區、活動場館等多種環境下安全防護和個人應急逃生自救互救、院前搶救等場景，推廣安全應急包、獨立式火災探測報警器、燃氣用戶端安全裝置、簡易噴淋系統、簡易式滅火器、消防自救呼吸器、逃生緩降器、應急電源、自動體外除顫儀、疾病預警智能裝備及應急呼救、現場生命支持及轉運裝備等。

（三）培育壯大產業主體

7.梯度培育優質企業。強化企業創新主體地位，引導企業面向國家重大安全應急需求，擴大安全應急技術和裝備供給。推動龍頭企業整合產業鏈資源，加快發展集研發制造、集成創新、工程實施和運營服務為一體的綜合型企業集團。構建梯度培育體系，培育一批安全應急特色明顯、創新能力強的專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。打造安全應急裝備領域的專精特新企業賦能中心，加速市場主體提質擴量。推進產業鏈上下游協同、大中小企業融通發展。

專欄4企業提質升級

(1) 著力打造一批龍頭企業。依托各地優勢，遴選一批符合條件的安全應急裝備骨干企業并加強服務指導。支持龍頭企業加大面向重大場景的創新投入，積極承擔國家重大任務，提升裝備的高可靠性、高環境適應性與系統協同能力，加強關鍵標準制定與專利布局。分領域支持龍頭企業牽頭，聯合產業鏈上下游企業、高校和科研院所、金融機構，培育和發展一批安全應急裝備產業創新合作組織，提升產業鏈協同創新與應急保障能力。鼓勵牽頭建設安全應急裝備供應鏈協同平臺，推動數據互聯互通、信息可信交互、資源柔性配置，增強供應鏈韌性，提升極端條件下安全應急裝備供應鏈的快速恢復與保供能力。

(2) 培育一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。依托各地中小企業培育計劃，培育一批安全應急特色明顯、技術含量高、市場前景好的專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，引導支持其專注細分領域做強主導產品、增強細分市場競爭力，提升產業配套、協同創新和制造能力。

8.加快企業數智化轉型。支持安全應急裝備企業通過“人工智能+”賦智升級，提高研發設計、中試驗證、生產制造、營銷服務、運營管理等環節的數字化、智能化水平，培育打造智能工廠和智慧供應鏈，加快培育一批高水平數智化轉型服務商。指導安全應急裝備企業開展重要數據識別和目錄備案，落實分級保護、風險評估、監測預警和應急處置等要求，提升數據安全保護水平。加強覆蓋裝備全生命周期的高質量數據集建設，打造安全應急裝備可信數據空間，挖掘數據價值。培育面向安全應急裝備的工業互聯網平臺，深化垂直模型開發和實踐，突破復合災害預警、應急預案智能生成等核心能力，加快人工智能應用，推進相關軟件智能化升級。加強開源鴻蒙操作系統應用推廣，構建行業統一數字底座。

9.推動產業集聚發展。引導地方綜合考慮各地產業基礎、創新資源、應用場景、區位優勢和發展趨勢，因地制宜發展安全應急裝備產業。支持產業基礎好、發展潛力大的地區，培育建設安全應急裝備領域國家先進制造業集群、國家新興產業發展示范基地、中小企業特色產業集群、創新型產業集群。依托高新技術產業開發區、經濟技術開發區等，打造一批在產業集聚發展、協同創新、生態優化、治理提升等方面具有輻射帶動作用的特色園區或集聚區。制定安全應急裝備產能儲備清單，加強生產能力動態管理，掌握重點企業供應鏈分布。加強跨區域協作，形成協同創新、資源共享的產業網絡。

專欄5產業集聚與布局

(1) 打造產業創新策源區。引導京津冀、長三角、粵港澳大灣區等創新資源集聚、產業基礎雄厚的地區，聚焦研發設計、關鍵核心技術攻關、系統集成等領域，重點發展高精度監測預警、智能化處置救援、先進應急通信、高端個體防護等裝備，打造安全應急裝備前沿技術創新策源地和總部經濟群，引領產業高端化、智能化發展。

(2) 打造裝備高端制造區。引導工業體系完備、制造能力突出的地區，立足自身產業基礎和資源稟賦，聚焦安全防范、應急處置、安全應急服務等重點方向，發展關鍵裝備、關鍵零部件和系統解決方案的規模化生產能力，建設一批安全應急裝備制造基地，推動形成分工明確、優勢互補的區域產業發展格局。

(3) 打造場景創新應用區。引導應用需求迫切、適用場景豐富的地區，聚焦極端環境適應型裝備的場景驗證與適配創新，重點發展適用于特殊地形、特殊氣候的救援裝備和專用防護產品，建設實戰測試驗證和場景創新應用基地。

(4) 打造裝備儲備調運區。引導重點需求保障地區，聚焦安全應急裝備的規模化儲備、高效集散與快速調運，優化現代化裝備保障體系，完善產能儲備與柔性生產機制，建立健全產能儲備、產地儲備、技術儲備、原材料儲備、重要裝備和零部件儲備，形成關鍵產業能力備份與覆蓋周邊地區的快速響應網絡，提升應急狀態下裝備的調配水平。

（四）優化產業生態

10.加快標準體系建設。發揮安全應急裝備標準化工作組織作用，圍繞基礎共性、裝備產品、賦能技術、系統協同、產業服務、行業應用等方面，完善適應高質量發展的標準體系，加快制定實施一批重點急需標準。鼓勵社會團體、企業制定實施高質量團體標準、企業標準，持續增加標準有效供給。加強技術裝備平急轉化標準研制。加強標準貫標培訓和應用推廣，提升標準實施效能。加強國際技術交流與標準化合作，推動國內外技術標準互認，支持優勢領域標準向國際標準轉化。

11.深化質量品牌建設。鼓勵安全應急裝備制造企業開展質量管理能力評價，推廣先進質量標準，引導企業建立完善先進質量管理體系和產品質量認證體系，按照梯次培育路徑推動企業質量管理能力躍升。加強企業知識產權保護。鼓勵企業加強品牌建設，推動行業品牌形象整體提升，全面提高裝備質量可靠性與市場競爭力，助力“中國制造”品牌邁向中高端。

12.推動先進制造業與現代服務業深度融合發展。鼓勵裝備制造企業向服務化延伸，發展服務型制造，推廣裝備租賃、共享、遠程運維、個性化定制等新模式，支持建立覆蓋裝備維護保養、專業技能培訓、設備回收再利用等環節的“裝備+服務”一體化解決方案。深化“防減救”一體化服務，加快發展安全風險評估、應急救援綜合保障、安全應急教育培訓等專業服務。推動培育塑造安全應急裝備產業文化。

13.優化財稅金融等政策支持。落實完善安全生產專用設備企業所得稅優惠、首臺（套）重大技術裝備保險補償等政策，將更多符合條件的先進安全應急裝備納入支持范圍。鼓勵金融機構開發有利于安全應急裝備應用的信貸、保險產品。利用好“科技產業金融一體化”專項，發揮國家制造業轉型升級基金、國家中小企業發展基金等政府投資基金引導作用，支持有條件的地區設立安全應急裝備產業發展基金，引導社會資本積極參與產業發展。加強安全應急裝備頻譜資源統籌開發利用與無線電產業創新發展協同，制定安全應急裝備領域無線電頻率使用指南。

14.強化產業人才引育。依托全國重點實驗室、國家制造業創新中心、重大事故防控技術支撐基地等平臺，培育科技領軍人才和創新團隊，開展安全應急裝備人才培養。鼓勵高校加強安全應急裝備相關學科建設，培養復合型創新人才。支持職業院校開設安全應急裝備維護、操作等相關專業，培養高技能人才。深入推進產教融合，提升校企合作水平，建設一批產教融合創新平臺、產教融合型企業和實訓基地。鼓勵建立常態化人才交流合作機制，推動應急救援、安全生產等一線專家參與研發制造。完善人才激勵與引進機制，鼓勵地方和企業將安全應急裝備領域人才納入各類人才計劃支持范圍。

15.深化產業高水平開放和交流合作。加強與相關國家、地區及國際組織的交流，支持國內企業、科研機構引進國際先進技術。鼓勵國外企業在華設立研發機構，促進國際先進安全應急技術成果在國內產業化。充分利用多雙邊合作機制，聯合開展安全應急裝備技術攻關，推動有競爭力的安全應急裝備和整體解決方案在當地落地應用。推動地方、行業組織、相關單位高質量舉辦中國安全應急產業大會、中國國際應急管理展覽會、安全應急裝備發展“區域行”、創新大賽等活動，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區打造安全應急裝備產業品牌展會和活動。

三、加強組織實施

加強部門協同、央地聯動、供需對接，有關部門和地方政府切實加強組織領導，在政策制定、技術研發、標準建設、場景培育、應用推廣、產業監測等方面協同配合，細化工作舉措，抓好推進落實。完善安全應急裝備產業分類指導目錄，鼓勵地方因地制宜將安全應急裝備納入政策支持范疇，保障用地、用海、用電等資源要素，在技術研發創新、無線電頻譜開發利用、裝備應用推廣、轉產擴產、產業公共服務等方面予以支持。鼓勵電信企業設立應急通信保障專項經費，加大應急通信裝備投入。對規劃實施過程中出現的新問題新情況加強跟蹤，開展規劃實施情況動態評估，強化政策供給和行業指導，保障規劃順利實施。