8月21日，在國新辦新聞發(fā)布會上，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹下半年政策發(fā)力重點(diǎn)。
下半年財政政策重點(diǎn)從三方面發(fā)力
今年以來，財政部堅定實(shí)施更加積極的財政政策，一是今年財政支出預(yù)算安排首次超過30萬億元。二是新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.89萬億元，為歷年來力度最大。三是中央對地方轉(zhuǎn)移支付連續(xù)第四年超過10萬億元，達(dá)到10.42萬億元。
下半年，還有2萬多億元地方政府專項債券和超長期特別國債待發(fā)行使用，這個規(guī)模也是歷年來較大的，能夠繼續(xù)保持政策強(qiáng)度。將抓緊指導(dǎo)地方組織好債券發(fā)行，加強(qiáng)項目前期準(zhǔn)備，推動項目盡快開工建設(shè)，形成更多實(shí)物量。
同時，重點(diǎn)在三個方面繼續(xù)發(fā)力提效。
一是加快資金使用。合理加快財政支出進(jìn)度，對支出進(jìn)度持續(xù)偏慢的地區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)，提高資金使用效益。及時分配下達(dá)相關(guān)補(bǔ)助資金，加速民生政策落地。
二是加力擴(kuò)大內(nèi)需。優(yōu)化實(shí)施財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，更大力度激發(fā)民間投資和促進(jìn)居民消費(fèi)。今年下半年還有新的政策要推出。配合相關(guān)部門繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，支持重大項目建設(shè)。發(fā)行3000億元特別國債支持有關(guān)中央金融企業(yè)補(bǔ)充資本，引導(dǎo)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
三是加強(qiáng)財政改革管理。落實(shí)財稅體制改革新舉措，推動零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提升財政科學(xué)管理水平。繼續(xù)抓好地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解，嚴(yán)防新增隱債、虛假化債。
另外，關(guān)于增量政策，下半年根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，財政部將及時謀劃出臺務(wù)實(shí)管用的增量政策，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供有力支撐。
下半年將繼續(xù)研究制訂財政金融協(xié)同的新政策和新舉措
今年年初，我們創(chuàng)新設(shè)立了財政金融協(xié)同促內(nèi)需的6項政策工具，中央財政專門安排了1000億元資金，通過財政引導(dǎo)、金融投放、市場運(yùn)作的傳導(dǎo)鏈條，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的政策效果。政策出臺7個月以來，有居民約1.13億人次，企業(yè)大概有622萬家，其中絕大多數(shù)是中小微企業(yè)，獲得了政策的支持。
7月30日中共中央政治局會議要求，優(yōu)化實(shí)施財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策。財政部已經(jīng)對相關(guān)政策作了優(yōu)化完善，從今年8月1日起開始實(shí)施。主要是有三個新的舉措：
一是拓寬貼息范圍。充分考慮企業(yè)的實(shí)際需要，在先前固定資產(chǎn)貸款的基礎(chǔ)之上，將新發(fā)放的流動資金貸款也納入了中小微企業(yè)貸款貼息的政策范圍；更好貼近大眾消費(fèi)習(xí)慣，將包括購車、裝修在內(nèi)的新發(fā)生的各類信用卡分期消費(fèi)都納入到政策支持范圍，按此，消費(fèi)者只要是用信用卡分期方式進(jìn)行消費(fèi)，都可以享受貼息優(yōu)惠。
二是增加了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款貼息、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息經(jīng)辦機(jī)構(gòu)范圍，從先前約100家增加到了約400家，包括21家全國性銀行和金融監(jiān)管評級3A及以上的城商行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、民營銀行、外資銀行，廣泛覆蓋城鄉(xiāng)經(jīng)營主體，把服務(wù)窗口進(jìn)一步開到群眾家的門口。
三是進(jìn)一步提高額度上限。
將享受貼息政策的中小微企業(yè)貸款規(guī)模上限由5000萬元提高到7500萬元，
將享受貼息政策的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體的貸款規(guī)模上限由1000萬元提高到2000萬元，
將享受政策的個人消費(fèi)貸款的貼息上限由以前的3000元提高到了5000元，
以更好滿足經(jīng)營主體投資和消費(fèi)需求。
此外，財政部正在繼續(xù)研究制訂財政金融協(xié)同的新政策和新舉措，并于今年下半年推出。
