導(dǎo)讀：工業(yè)和信息化部近日印發(fā)通知，組織開展專精特新賦能中心建設(shè)工作，圍繞推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，“十五五”期間，在全國范圍內(nèi)按照“先試點、后推廣”的模式，建設(shè)一批專精特新賦能中心，形成覆蓋重點領(lǐng)域、輻射全國的專精特新賦能網(wǎng)絡(luò)。專精特新賦能中心定位為聚焦細分領(lǐng)域，以全流程技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)為重點，賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，強調(diào)服務(wù)專業(yè)性，突出“小切口”，體現(xiàn)“高能級”，可采取新建或整合優(yōu)化現(xiàn)有機構(gòu)方式推進建設(shè)，不對現(xiàn)有機構(gòu)直接簡單掛牌，防止“重掛牌、輕實效”。

關(guān)于開展專精特新賦能中心建設(shè)工作的通知

工信部企業(yè)函〔2026〕350號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，圍繞中小企業(yè)專精特新發(fā)展需求，因地制宜打造一批專精特新賦能中心。有關(guān)工作通知如下：

一、建設(shè)目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，“十五五”期間，在全國范圍內(nèi)按照“先試點、后推廣”的模式，建設(shè)一批專精特新賦能中心，形成覆蓋重點領(lǐng)域、輻射全國的專精特新賦能網(wǎng)絡(luò)，補齊中小企業(yè)高能級技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)短板，提高創(chuàng)新資源要素保障水平，加速提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力、核心競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量明顯提升、專精特新“小巨人”企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、壯大先進制造業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

二、建設(shè)要求

專精特新賦能中心定位為聚焦細分領(lǐng)域，以全流程技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)為重點，賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，強調(diào)服務(wù)專業(yè)性，突出“小切口”，體現(xiàn)“高能級”，可采取新建或整合優(yōu)化現(xiàn)有機構(gòu)方式推進建設(shè)，不對現(xiàn)有機構(gòu)直接簡單掛牌，防止“重掛牌、輕實效”。

專精特新賦能中心建設(shè)應(yīng)堅持以下原則：一是聚焦需求。所有服務(wù)內(nèi)容、資源對接方向、協(xié)同攻關(guān)選題，均以中小企業(yè)專精特新發(fā)展的實際需求為出發(fā)點，瞄準(zhǔn)企業(yè)真實技術(shù)痛點與創(chuàng)新短板，做到企業(yè)“要什么盡力給什么”，讓“服務(wù)怎么樣”由企業(yè)做評判。二是專業(yè)賦能。緊緊圍繞專精特新賦能，聚焦技術(shù)創(chuàng)新硬服務(wù)，組建專業(yè)化團隊，成為中小企業(yè)專精特新發(fā)展可依賴的“創(chuàng)新合伙人”，提供全鏈條、高能級、專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)。三是協(xié)同聯(lián)動。充分整合利用已有創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)精準(zhǔn)流動、高效配置，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同創(chuàng)新格局。各領(lǐng)域賦能中心結(jié)點成網(wǎng)，構(gòu)成全國專精特新賦能網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)服務(wù)可及性、高效性和精準(zhǔn)性。四是機制創(chuàng)新。實行“以省為主、部省共建”模式，充分發(fā)揮地方主動性和創(chuàng)造性，依托地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦，在政策支持、運營機制、服務(wù)模式上先行試點，形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)經(jīng)驗。設(shè)立專精特新中小企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)委員會，提出需求內(nèi)容，統(tǒng)籌資源遴選、評估服務(wù)成效，確保賦能中心的服務(wù)始終對準(zhǔn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展實際需求。五是持續(xù)運營。實行籌建驗收、年度績效評價、動態(tài)調(diào)整全周期管理，探索推行“公益性+市場化”雙輪驅(qū)動運營模式，基礎(chǔ)性公共服務(wù)由政府購買或補貼。

鼓勵地方因地制宜、務(wù)實探索專精特新賦能中心建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于以下方面：一是協(xié)調(diào)匯聚創(chuàng)新要素。賦能中心應(yīng)發(fā)揮資源中樞作用，系統(tǒng)整合對接高端創(chuàng)新要素。建立與國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺、公共服務(wù)平臺、檢驗檢測機構(gòu)等創(chuàng)新資源的常態(tài)化合作機制。拓展與國際知名研發(fā)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)組織、標(biāo)準(zhǔn)化組織、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的合作渠道，幫助企業(yè)對接海內(nèi)外創(chuàng)新資源。精準(zhǔn)對接本領(lǐng)域領(lǐng)軍和高層次技術(shù)人才。建立與頭部產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、銀行保險等金融機構(gòu)的常態(tài)化對接機制。二是深度支撐技術(shù)創(chuàng)新。圍繞專精特新中小企業(yè)技術(shù)攻關(guān)需求，提供對標(biāo)國際先進水平的系統(tǒng)性支撐。組織“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，破解企業(yè)單打獨斗、難以貫通創(chuàng)新全鏈條的問題。以企業(yè)為主導(dǎo)組織關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，聚焦企業(yè)“卡脖子”技術(shù)環(huán)節(jié)，搭建技術(shù)創(chuàng)新條件環(huán)境，組建大中小企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研力量，促進不同研發(fā)主體間協(xié)同聯(lián)動，攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、促進科技成果轉(zhuǎn)化。三是科技情報與技術(shù)咨詢。跟蹤本領(lǐng)域國內(nèi)外前沿技術(shù)動態(tài)、發(fā)展趨勢，及時為企業(yè)提供創(chuàng)新趨勢研判、技術(shù)預(yù)警、專利和標(biāo)準(zhǔn)分析服務(wù)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供情報支撐。提供技術(shù)路線論證、技術(shù)難題攻關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)布局、標(biāo)準(zhǔn)編制與宣貫等技術(shù)咨詢，幫助企業(yè)找準(zhǔn)創(chuàng)新賽道、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險、構(gòu)建技術(shù)壁壘。建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警機制，防范侵權(quán)風(fēng)險。四是數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型服務(wù)。鼓勵場景化、圖譜化推進細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，充分利用制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺等服務(wù)資源，體系化培育面向場景的數(shù)智工具箱、解決方案資源池，引導(dǎo)供需精準(zhǔn)對接，降低企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型成本。強化數(shù)據(jù)要素賦能，探索工業(yè)數(shù)據(jù)采、集、用有效路徑和創(chuàng)新模式，為企業(yè)提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源。面向企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需求，開展綠色設(shè)計、綠色診斷、綠色改造、綠色金融等服務(wù)，幫助企業(yè)提升綠色制造水平，有效應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。五是產(chǎn)業(yè)鏈融通與國際合作。組織產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、場景對接，幫助專精特新中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。發(fā)揮大企業(yè)、龍頭企業(yè)作用，組織專精特新中小企業(yè)參與新技術(shù)、新產(chǎn)品場景試驗。搭建國際產(chǎn)業(yè)合作平臺，組織企業(yè)參加國際性展會與技術(shù)交流會，對接全球市場資源。協(xié)助企業(yè)應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提供合規(guī)咨詢和認證服務(wù)。

三、工作程序

（一）開展申報。由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門（統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門）牽頭制定建設(shè)方案，經(jīng)省級人民政府審定后報工業(yè)和信息化部。賦能中心聚焦領(lǐng)域原則上不超過2個（該領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)數(shù)量應(yīng)排名全國前列，每個領(lǐng)域一個子方案）。工業(yè)和信息化部組織專家評審，重點審核領(lǐng)域聚焦度、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才隊伍、專業(yè)能力、資源整合能力、運營可持續(xù)性、地方政策支撐等方面。

（二）批復(fù)籌建。通過評審后，以“專精特新賦能中心（籌）”的名義開展建設(shè)，籌建周期原則上為1年。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局會同相關(guān)司局加強籌建指導(dǎo)幫促。未經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)籌建或正式認定的機構(gòu)，不得以“專精特新賦能中心”名義開展宣傳和服務(wù)。

（三）組織驗收。籌建期滿，工業(yè)和信息化部聯(lián)合省級人民政府組織開展驗收，主要圍繞組織機制、團隊建設(shè)、制度建設(shè)、資源整合、服務(wù)成效、企業(yè)評價等內(nèi)容進行驗收，達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，正式授予“專精特新賦能中心（區(qū)域+領(lǐng)域）”。名稱中的區(qū)域為建設(shè)所在地標(biāo)識，不作為服務(wù)地域限制，支持賦能中心圍繞所聚焦的細分領(lǐng)域，面向全國開展跨區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

（四）動態(tài)評價。工業(yè)和信息化部每年組織對賦能中心進行評價，主要評價企業(yè)技術(shù)需求匹配度、企業(yè)服務(wù)覆蓋率、資源對接效率、企業(yè)培育成效和企業(yè)滿意度等方面。對成效突出的予以激勵并推廣，對評價不合格的提出黃牌警示和整改要求，對連續(xù)兩年評價不合格的予以調(diào)整退出。

（五）支持保障。工業(yè)和信息化部統(tǒng)籌建設(shè)全國專精特新賦能中心網(wǎng)絡(luò)，推動交流學(xué)習(xí)、資源共享，支持部屬高校及制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺等與賦能中心協(xié)同對接。省級中小企業(yè)主管部門負責(zé)賦能中心的組織實施、資源統(tǒng)籌、日常工作指導(dǎo)及出臺相關(guān)支持政策。

四、其他

各省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合地區(qū)實際自愿申報，因地制宜編制《專精特新賦能中心（區(qū)域+領(lǐng)域）建設(shè)方案》，《建設(shè)方案》應(yīng)包括且不限于項目概況、建設(shè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢條件、總體建設(shè)思路與目標(biāo)、核心建設(shè)內(nèi)容與主要任務(wù)、可提供的創(chuàng)新服務(wù)清單、運營管理機制、實施進度安排、運營服務(wù)團隊建設(shè)、保障措施、預(yù)期成效等方面及相關(guān)支撐材料，請于12月31日前將《建設(shè)方案》報工業(yè)和信息化部（中小企業(yè)局）。

附件：專精特新賦能中心（區(qū)域+領(lǐng)域）建設(shè)方案（參考模板）

工業(yè)和信息化部

2026年10月19日

附件 

專精特新賦能中心（區(qū)域+領(lǐng)域）建設(shè)方案

（參考模板） 

        各地可結(jié)合實際優(yōu)化調(diào)整框架，細化充實內(nèi)容。

一、建設(shè)基礎(chǔ)與建設(shè)必要性

闡述本地該領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)、專精特新企業(yè)培育現(xiàn)狀、現(xiàn)有創(chuàng)新資源稟賦、該領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求主要訴求及供需現(xiàn)狀情況，分析建設(shè)賦能中心的現(xiàn)實需求與意義。

二、功能定位與建設(shè)目標(biāo)

明確賦能中心功能定位、發(fā)展方向，分階段明確建設(shè)目標(biāo)、量化指標(biāo)。

三、運營機制

明確建設(shè)主體、運營主體、專職運營團隊、運行機制、服務(wù)模式及可持續(xù)運營模式等。

四、建設(shè)任務(wù)

堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，結(jié)合實際需求，明確軟硬件重點建設(shè)任務(wù)與實施路徑。

五、服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)地方實際，打造特色典型服務(wù)，著力突出技術(shù)服務(wù)深度、對接精準(zhǔn)度和專業(yè)性。

通過集聚整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，提供該領(lǐng)域的專業(yè)化、一站式技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，可通過創(chuàng)新服務(wù)清單方式列出（應(yīng)同時列出具體提供該服務(wù)的合作機構(gòu)），如研發(fā)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、數(shù)智化轉(zhuǎn)型、科技咨詢、科技金融、融通創(chuàng)新等服務(wù)。

六、保障措施

明確組織協(xié)調(diào)機制、地方配套政策、財政資金支持、場地設(shè)施保障等支撐條件。

七、建設(shè)進度安排

明確籌建期各階段關(guān)鍵節(jié)點、工作內(nèi)容與完成時限，實行里程碑式管理。